提消費(fèi)擴(kuò)投資，“任務(wù)之首”如何破局

　　擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。近年來(lái)，在政策推動(dòng)下，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年的政府工作報(bào)告，將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為十大任務(wù)之首。圍繞這一“任務(wù)之首”，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外開啟了一場(chǎng)“群聊”，大家將一年來(lái)的地方實(shí)踐與中央要求對(duì)標(biāo)，找思路、想辦法，共同探尋挖掘內(nèi)需新潛力的“發(fā)展密碼”。

　　連續(xù)“置頂”，擴(kuò)內(nèi)需要義如何把握

　　2024年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之首。延續(xù)這一部署，今年的政府工作報(bào)告也將“擴(kuò)內(nèi)需”放在首位，凸顯了擴(kuò)內(nèi)需的重要性。

　　“當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)需求不足的挑戰(zhàn)仍然較大。發(fā)揮消費(fèi)、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)�！敝刑﹪�(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、山東省決策咨詢委員會(huì)委員李迅雷說(shuō)。

　　“全方位”一詞，展現(xiàn)出在擴(kuò)內(nèi)需過(guò)程中需要注意“綜合施策、協(xié)調(diào)配合、形成合力”�！疤嵴裣�費(fèi)需要長(zhǎng)期努力，進(jìn)一步改善收入結(jié)構(gòu)是重要環(huán)節(jié)�！崩钛咐妆硎�，就業(yè)市場(chǎng)回暖，對(duì)于促進(jìn)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)有著積極影響，對(duì)山東而言，應(yīng)繼續(xù)提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，提高居民收入水平。

　　投資方面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“提高投資效益”。這意味著要嚴(yán)控低效和無(wú)效投資，以高效益投資賦能高質(zhì)量發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施是擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的主力軍，提升完善交通基礎(chǔ)設(shè)施不僅能增進(jìn)民生福祉，還能促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、吸引投資，為經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　“報(bào)告提出強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和要素保障，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，今年我們將圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)，力爭(zhēng)完成投資2700億元。”山東省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)于永生代表說(shuō)，今年還將推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與交通深度融合，加快打造全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)和通用航空產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)，以項(xiàng)目的前瞻性布局為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增后勁”。

　　“兩新”、“兩重”擴(kuò)圍加力，山東怎樣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

　　報(bào)告提出，“安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新”、“更大力度支持‘兩重’建設(shè)”。怎樣才能搶抓機(jī)遇、進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需潛力？

　　去年，我省在全國(guó)率先印發(fā)實(shí)施推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新相關(guān)實(shí)施方案，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�！耙耘f換新政策不僅提振了消費(fèi)市場(chǎng)、加速消費(fèi)升級(jí)，還助力提升消費(fèi)者生活品質(zhì)�！焙Ｐ偶瘓F(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)賈少謙代表說(shuō)，海信將消費(fèi)者權(quán)益從“以舊換新”升級(jí)到“品質(zhì)換新”，推出品質(zhì)家電政企雙補(bǔ)等品質(zhì)權(quán)益，為用戶提供優(yōu)惠補(bǔ)貼，受到消費(fèi)者歡迎。

2月19日，消費(fèi)者在東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)文匯街道一商場(chǎng)挑選數(shù)碼產(chǎn)品。

　　“但是，在政策落地過(guò)程中還存在一些‘梗阻’，比如，參與品類仍有局限、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者‘領(lǐng)補(bǔ)貼買家電’不夠方便等�！辟Z少謙表示，可進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼惠及人群，加大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)資源投入，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)中小商家參與范圍，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶尤其是老年群體在家門口就能便捷享受到補(bǔ)貼政策。

　　大規(guī)模設(shè)備更新不僅能擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，還將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。近兩年，位于肥城市的福寬生物公司累計(jì)投資7.2億元，更新設(shè)備265臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)15萬(wàn)噸麥芽糖漿生產(chǎn)能力。

　　“泰安市把推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，作為加快新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的重要支撐，向‘智能化、綠色化、高端化、安全化、服務(wù)化’改造提升方向發(fā)力，2024年全市工業(yè)投資增長(zhǎng)23.1%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10.9%，有效推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)�！碧┌彩惺虚L(zhǎng)李蘭祥代表說(shuō)，山東作為工業(yè)強(qiáng)省，設(shè)備更新的潛力足、空間大，建議從省級(jí)層面強(qiáng)化政策集成，統(tǒng)籌設(shè)備更新、以舊換新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打通供需堵點(diǎn)，以強(qiáng)大內(nèi)需支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　順應(yīng)趨勢(shì)，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)如何培育

　　適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)，破解需求與供給的結(jié)構(gòu)性矛盾尤為重要�！案�著電影去旅游”成為時(shí)尚，一場(chǎng)演唱會(huì)帶火一座城，首店、首展引來(lái)排隊(duì)人群……今年，以文化消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)等為代表的新型消費(fèi)快速增長(zhǎng)，成為我國(guó)全方位擴(kuò)大內(nèi)需的生動(dòng)注腳。

　　政府工作報(bào)告提出，釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力�！拔幕�消費(fèi)走熱，折射出消費(fèi)需求之變�！鄙綎|大學(xué)儒學(xué)高等研究院院長(zhǎng)王學(xué)典委員表示，產(chǎn)業(yè)化了的文化才有生命力，才能自我造血，與文化資源結(jié)合，消費(fèi)才能持續(xù)釋放潛能。

　　“電影《哪吒2》帶來(lái)的現(xiàn)象級(jí)消費(fèi)浪潮帶給我們很多啟示，山東是文化資源大省，有著諸如神話傳說(shuō)、文獻(xiàn)典籍、歷史故事、名人典故等豐富資源和IP，用好這些文化資源，應(yīng)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)品供給體系，持續(xù)調(diào)動(dòng)消費(fèi)者熱情，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。”王學(xué)典說(shuō)。

　　（大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)記者 于新悅 常青）

　　新質(zhì)生產(chǎn)力如何持續(xù)“上新”

　　AI大模型的創(chuàng)新性突破，為數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新打法

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。過(guò)去一年來(lái)，各地因地制宜、探索創(chuàng)新，有關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力的競(jìng)逐“熱氣騰騰”。今年是“新質(zhì)生產(chǎn)力”寫入政府工作報(bào)告的第二年，圍繞書寫新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新敘事、更優(yōu)解，全國(guó)兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外坦誠(chéng)交流、熱烈討論，最大限度凝聚信心與共識(shí)。

　　場(chǎng)景“哺育” 讓“新苗”更茁壯

　　新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)附加值高、溢出效應(yīng)強(qiáng)，推動(dòng)其聚鏈成群、積厚成勢(shì)，對(duì)加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)意義重大�！暗涂战�(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的代表。”民建山東省棗莊市委會(huì)主委、棗莊市政協(xié)副主席王凌委員對(duì)政府工作報(bào)告提出的“開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展”格外關(guān)注。

　　去年11月，山東印發(fā)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，明確了到2027年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1000億元的目標(biāo)�！暗涂战�(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)看似在‘空中’，根基卻在地面。”王凌介紹，棗莊依托高端裝備制造業(yè)和鋰電新能源產(chǎn)業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)動(dòng)力谷，并同步發(fā)力“頭部”、“腰部”企業(yè)引進(jìn)，“配件+部件+整機(jī)”的低空飛行器產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加快構(gòu)建。目前，進(jìn)駐棗莊低空經(jīng)濟(jì)動(dòng)力谷的首個(gè)項(xiàng)目航景創(chuàng)新重載無(wú)人機(jī)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全部達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)無(wú)人直升機(jī)200架，棗莊由此邁出無(wú)人機(jī)整機(jī)研發(fā)制造的第一步。

　　“新興產(chǎn)業(yè)想持續(xù)壯大，離不開在落地應(yīng)用中加速技術(shù)迭代�，F(xiàn)在低空經(jīng)濟(jì)的各種應(yīng)用場(chǎng)景還不夠豐富，還有很大的開發(fā)空間�！痹谕趿杩磥�(lái)，加快低空產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)，下一步需要重點(diǎn)聚焦“低空+觀光旅游”、“低空+物流運(yùn)輸”、“低空+城市治理”等，依托機(jī)場(chǎng)、無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，在旅游、應(yīng)急、醫(yī)療、測(cè)繪、警務(wù)等領(lǐng)域分別培育一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)以場(chǎng)景“化”產(chǎn)業(yè)、以場(chǎng)景“育”產(chǎn)業(yè)。

1月12日，山東建造的“深藍(lán)2號(hào)”與養(yǎng)殖工船在進(jìn)行聯(lián)合收魚作業(yè)。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“破繭” 向創(chuàng)新要答案

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，是制造業(yè)發(fā)展的“基本盤”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)、開展標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)、深入推進(jìn)制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”等，政府工作報(bào)告為新一年推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升劃出重點(diǎn)。

　　“山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)家底厚，其綠色可持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)乎自身，還直接影響到一些新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。以紡織為例，我們與復(fù)旦大學(xué)合作，織出的‘布’已能初步用作柔性顯示屏；又比如，基于高性能化學(xué)纖維技術(shù)生產(chǎn)的鋰電池隔膜能很好地提升電池安全性，可用于算力中心等場(chǎng)景�！眹�(guó)家芳綸工程技術(shù)研究中心主任、泰和新材集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)宋西全代表認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升必須要依靠創(chuàng)新破解老問(wèn)題、拓展新空間，這也給予了創(chuàng)新能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)型速度快的區(qū)域和企業(yè)很大的躍升機(jī)會(huì)。

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的需求是極為迫切的�！彼挝魅�提到，去年全國(guó)生產(chǎn)了7000億件衣服，消耗4000萬(wàn)噸纖維，但受限于技術(shù)，回收進(jìn)程較為緩慢�！斑@次我?guī)��?lái)的一件軟殼沖鋒衣，就來(lái)自我們正在實(shí)驗(yàn)的再生滌綸技術(shù)，對(duì)比同類衣物生產(chǎn)過(guò)程，可減少污水排放60%、化學(xué)藥劑使用84%、二氧化碳排放12%�！彼挝魅�表示，目前，泰和新材在氨綸與間位芳綸再生方面，一年已有大約2000噸的規(guī)模，由此減少碳排放大約4000噸；棉花、滌綸、腈綸等賽道上也在持續(xù)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，未來(lái)將有更多相關(guān)領(lǐng)域的示范工廠誕生。

　　“人工智能+”加什么怎么加

　　涵蓋大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿領(lǐng)域的新一代信息技術(shù)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，今年以來(lái)，以DeepSeek為代表的大模型實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性突破，又為數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新打法。政府工作報(bào)告提出，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)，支持大模型廣泛應(yīng)用。

　　聊城市市長(zhǎng)張百順代表帶來(lái)了當(dāng)?shù)剌S承產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)的最新實(shí)踐：“聊城有上萬(wàn)家軸承生產(chǎn)企業(yè)、上萬(wàn)種軸承型號(hào)，是國(guó)內(nèi)最大的軸承交易市場(chǎng)，我們把智能化轉(zhuǎn)型作為發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，通過(guò)融合大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)建設(shè)起‘產(chǎn)業(yè)大腦’，開發(fā)行業(yè)指數(shù)、金融服務(wù)、原材料集采等應(yīng)用場(chǎng)景�！睆埌夙槺硎�，這就讓軸承產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流到銷售服務(wù)的全生命周期管理，生產(chǎn)管理成本高、原材料采購(gòu)資金占用比例大等企業(yè)長(zhǎng)期頭疼的問(wèn)題都迎刃而解。

　　“山東完備的工業(yè)體系為推進(jìn)‘AI+’提供了肥沃土壤；近年來(lái)，濟(jì)南、青島等城市建成多個(gè)國(guó)家級(jí)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能技術(shù)研發(fā)等方面，山東也已積累起堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”省工業(yè)和信息化研究院技術(shù)總監(jiān)張宇翔表示，推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)，山東需促進(jìn)從“最初一公里”到“最后一公里”的暢通銜接，比如，在化工、紡織等領(lǐng)域加快引入智能機(jī)器人和AI質(zhì)檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化；在裝備制造行業(yè)，通過(guò)普及大模型技術(shù)來(lái)分析生產(chǎn)數(shù)據(jù)、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理甚至預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求；同時(shí)，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家居等產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)新一輪工業(yè)變革中搶占先機(jī)。

　�。ù蟊娦侣劇ご蟊娙�?qǐng)?bào)記者 付玉婷 毛鑫鑫）

　　“關(guān)鍵一招”有何新打法

　　改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。政府工作報(bào)告將“推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地”、“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”列為今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。如何以“關(guān)鍵一招”破難題、激活力，住魯代表委員圍繞這一話題熱烈交流，尋找用好“關(guān)鍵一招”的新打法。

　　系統(tǒng)集成 向最直接、最迫切處發(fā)力

　　政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

　　多位來(lái)自企業(yè)一線的代表委員表示，企業(yè)需要政策支持，但政策并非越多越好，關(guān)鍵在于政策能否真正發(fā)揮作用、解決實(shí)際問(wèn)題。企業(yè)怕的是各部門你發(fā)一個(gè)文件、我出一個(gè)辦法，缺少系統(tǒng)集成的規(guī)劃考慮，導(dǎo)致審批時(shí)限長(zhǎng)、流程復(fù)雜、辦事成本高。

　　以集成式改革擺脫碎片化治理困境，實(shí)現(xiàn)制度供給與企業(yè)需求的精準(zhǔn)適配，是這些年德州探索的路徑。德州市市長(zhǎng)朱開國(guó)代表表示，德州瞄準(zhǔn)企業(yè)最直接、最迫切的需求，加大集成改革攻堅(jiān)的力度，把“高效辦成一件事”作為牽引，實(shí)施191個(gè)“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目，如以跨部門“綜合查一次”機(jī)制，有效降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的制度性成本。

　　面對(duì)實(shí)踐中遇到的“新題”、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的“深題”以及人民群眾所急所愁的“難題”，要不斷更新理念，打開新思路。濱州市市長(zhǎng)李春田代表說(shuō)，濱州首創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目“十證聯(lián)發(fā)”模式，最大程度解決審批事項(xiàng)之間互為前置、條件交叉等問(wèn)題；創(chuàng)建“無(wú)押金城市”、“無(wú)證明城市”，讓企業(yè)“輕裝上陣”�！盀I州還將推出工程建設(shè)項(xiàng)目‘樁基先行’等一批首提首創(chuàng)改革舉措，進(jìn)一步拓展深化‘高效辦成一件事’，把‘濱周到’服務(wù)品牌叫得更響�！�

　　改革成效如何檢驗(yàn)？看高質(zhì)量發(fā)展成效

　　深化財(cái)稅體制改革對(duì)于以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化意義重大。在報(bào)告文本上，“支持地方深化零基預(yù)算改革”、“促進(jìn)地方在高質(zhì)量發(fā)展中培育財(cái)源”等表述，被省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰代表重點(diǎn)標(biāo)注出來(lái)。

　　“形成高質(zhì)量發(fā)展與財(cái)源培育的良性循環(huán)，財(cái)政調(diào)控的‘風(fēng)向標(biāo)’作用十分關(guān)鍵。”李峰表示，山東在深化財(cái)稅體制改革中，將進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束，把財(cái)稅利益調(diào)節(jié)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成效掛鉤，對(duì)稅收貢獻(xiàn)大、收入增速較快的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，樹立起“發(fā)展質(zhì)量越高、得實(shí)惠越多”的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)各地集聚更多資源投向高質(zhì)量發(fā)展，并在高質(zhì)量發(fā)展中加快培育財(cái)源、壯大實(shí)力。

　　深化教育科技人才一體改革，是山東今年提出的10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)之一。濟(jì)南城西，山東省腫瘤防治研究院技術(shù)創(chuàng)新與臨床轉(zhuǎn)化平臺(tái)項(xiàng)目二期工程現(xiàn)場(chǎng)施工如火如荼，建成后，將更好滿足腫瘤患者放射治療需求，這是山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展的最新成果。

　　“科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中多個(gè)環(huán)節(jié)還存在卡頓，比如高校、企業(yè)的協(xié)同育人機(jī)制不夠健全，臨床需求難以快速轉(zhuǎn)化為科研攻關(guān)方向，科研成果又因轉(zhuǎn)化流程煩瑣無(wú)法及時(shí)服務(wù)患者等�！敝袊�(guó)工程院院士、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)于金明代表認(rèn)為，要在改革中建立完善醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)體系，推動(dòng)醫(yī)院與高校、企業(yè)等深度合作，共同培養(yǎng)具備臨床經(jīng)驗(yàn)和科研能力的復(fù)合型人才，讓科研成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2月16日，在榮成市石島新港國(guó)際快件監(jiān)管中心，跨境電商出口迎來(lái)新高峰。

　　辦法總比困難多 政策加力、拓展增量

　　當(dāng)前，外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響加深，單邊主義和保護(hù)主義加劇，我國(guó)外資外貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　面對(duì)困難挑戰(zhàn)，中國(guó)僑聯(lián)副主席，山東省僑聯(lián)主席、黨組書記李興鈺委員認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，今年政策還會(huì)加力�！皩�(shí)現(xiàn)‘?dāng)U大高水平對(duì)外開放’的目標(biāo)，需要更多優(yōu)質(zhì)人才、資本、技術(shù)等資源要素的支撐。報(bào)告提出持續(xù)打造‘投資中國(guó)’品牌，這方面僑務(wù)工作大有可為�！崩钆d鈺表示，今年省僑聯(lián)將舉辦“創(chuàng)業(yè)中華·興業(yè)齊魯”海內(nèi)外知名僑領(lǐng)走進(jìn)濟(jì)青都市圈、“僑連五洲·智匯齊魯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流分享等活動(dòng)；在巴拿馬、馬來(lái)西亞、吉爾吉斯斯坦等國(guó)設(shè)立“一帶一路”僑商會(huì)聯(lián)盟工作站，組織印尼、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家企業(yè)來(lái)山東進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察，把更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目引入山東。

　　政策加力之外還要拓展增量。報(bào)告提出，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。就當(dāng)前看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還有很大發(fā)展空間：從規(guī)模看，服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)外貿(mào)總額中占比還不高；從結(jié)構(gòu)看，以運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主。

　　走進(jìn)歌爾集團(tuán)的展廳，比指甲蓋還小的SIP微系統(tǒng)封裝模組上堆疊了芯片、傳感器等上百個(gè)零部件，輕輕說(shuō)出指令，智能眼鏡就能以第一視角進(jìn)行拍攝、導(dǎo)航、物體識(shí)別。歌爾集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)姜濱代表認(rèn)為，中國(guó)的科技高速發(fā)展，像人工智能、量子科技、云計(jì)算等正在創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易的新范式。

　　如何為全球消費(fèi)者提供更有科技含量的服務(wù)和產(chǎn)品？姜濱表示，歌爾將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新上走在前，繼續(xù)加大對(duì)高端人才的引進(jìn)力度，期待出臺(tái)更具吸引力的人才政策，吸引更多海外優(yōu)秀人才到國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　�。ù蟊娦侣劇ご蟊娙�?qǐng)?bào)記者 李振 王鶴穎）

　　民營(yíng)企業(yè)家：信心如春芽拔節(jié)生長(zhǎng)

　　“杭州六小龍”火爆出圈，電影《哪吒2》屢刷紀(jì)錄，新能源車駛向全球……這個(gè)春天，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的話題熱度持續(xù)升溫。今年政府工作報(bào)告關(guān)于保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)、完善營(yíng)商環(huán)境的措施更加細(xì)致全面。會(huì)場(chǎng)內(nèi)的政策熱議與會(huì)場(chǎng)外的創(chuàng)新奔涌，恰似春潮交響。堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，來(lái)自企業(yè)、學(xué)界、政府等不同領(lǐng)域的代表委員、專家學(xué)者各抒己見，為廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手出謀劃策。

　　戰(zhàn)略意圖“解碼” 大顯身手正當(dāng)時(shí)

　　近期中央舉行民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，政府工作報(bào)告也提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列舉措，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法加快立法，直面民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)切問(wèn)題，有力提振市場(chǎng)信心。

　　“報(bào)告圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出系統(tǒng)性舉措，體現(xiàn)了國(guó)家從法治保障、融資支持、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)優(yōu)化等多重維度破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)的戰(zhàn)略意圖。”省委黨校（山東行政學(xué)院）公共管理教研部副教授朱曉靜認(rèn)為，全國(guó)兩會(huì)前民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)召開，各地陸續(xù)推出指向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策“加油包”以及民營(yíng)企業(yè)家代表亮相首場(chǎng)“代表通道”，都釋放出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明信號(hào)。

　　傳遞到民營(yíng)企業(yè)家，信心如春芽破土拔節(jié)生長(zhǎng)。聽取報(bào)告后，走出會(huì)場(chǎng)，德邁國(guó)際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、金恒豐科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、華納控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)施乾平委員說(shuō)：“民營(yíng)企業(yè)大顯身手正當(dāng)時(shí)�！�

　　他說(shuō)，當(dāng)前國(guó)家、地方密集出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障；人工智能、量子技術(shù)、生命科學(xué)等眾多領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破頻現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展天高地闊、空間無(wú)限。“越是這個(gè)時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)越要充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)自主靈活的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握技術(shù)需求和趨勢(shì)，大膽投入研發(fā)，完善彈性薪酬和選人用人機(jī)制，積極加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新�！�

2月26日，山東京博中聚新材料有限公司，工業(yè)機(jī)器人在分裝丁基橡膠產(chǎn)品。

　　“解渴”“喊渴”并存 從“管得住”向“服務(wù)好”轉(zhuǎn)變

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得益于不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。國(guó)家相關(guān)部門及各地出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的舉措，為民營(yíng)企業(yè)“解渴”。但也要看到，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、法律保護(hù)等方面仍存在“喊渴”的現(xiàn)象。

　　如何繼續(xù)“解渴”，淄博給出的答案是“三度”。“我們將繼續(xù)提升助企發(fā)展的力度、為企服務(wù)的精度和營(yíng)商環(huán)境的溫度�！弊筒┦惺虚L(zhǎng)趙慶文代表說(shuō)，今年，淄博將完善優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)梯次培育機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)100家、單項(xiàng)冠軍15家，百億級(jí)企業(yè)達(dá)到20家；啟動(dòng)新生代企業(yè)家培育工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)“青藍(lán)接力、基業(yè)長(zhǎng)青”；加快涉企審批事項(xiàng)系統(tǒng)性重塑、集成化再造。

　　山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良代表強(qiáng)調(diào)了法治化營(yíng)商環(huán)境�！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法加快立法，新發(fā)展階段服務(wù)民企正從‘政策優(yōu)惠’向‘制度賦能’深刻轉(zhuǎn)變。”他說(shuō)，下一步要持續(xù)豐富法制供給，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的政策環(huán)境；推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，加強(qiáng)重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查；持續(xù)優(yōu)化社會(huì)輿論環(huán)境，營(yíng)造尊重企業(yè)家、弘揚(yáng)企業(yè)家精神的良好環(huán)境。

　　“要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)。”朱曉靜認(rèn)為，政府要完成從“審批者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，及時(shí)了解企業(yè)的訴求及困難，堅(jiān)持依法依規(guī)、以有解思維服務(wù)企業(yè)，“尤其要注意避免行政手段干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造‘無(wú)事不擾、有求必應(yīng)’的政商生態(tài)，厘清有效市場(chǎng)與有為政府的邊界，真正實(shí)現(xiàn)從‘管得住’向‘服務(wù)好’的轉(zhuǎn)變”。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 從“規(guī)模擴(kuò)張”向“價(jià)值躍升”轉(zhuǎn)型

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是發(fā)展的主力軍，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的“排頭兵”。

　　當(dāng)前，再生鋁行業(yè)面臨資源約束趨緊等多重挑戰(zhàn)，只有持續(xù)變革創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)從“回收加工”向“高值化利用”的躍遷。山東創(chuàng)新集團(tuán)有限公司連續(xù)8年入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，并成為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，背后依靠的正是多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)難題的創(chuàng)新性突破。

　　“錨定綠色化、數(shù)字化、智能化方向開展科技攻關(guān)，我們要從‘規(guī)模擴(kuò)張’向‘價(jià)值躍升’轉(zhuǎn)型�！鄙綎|創(chuàng)新集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)崔立新代表說(shuō)，企業(yè)將緊盯高強(qiáng)高韌鋁合金材料、3C電子材料、汽車輕量化材料、高強(qiáng)超導(dǎo)線纜、再生鋁五大賽道，持續(xù)投入、加力攻關(guān)，帶動(dòng)濱州再生鋁產(chǎn)業(yè)在綠色低碳發(fā)展賽道上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新提升。

　　AI智能設(shè)計(jì)一天原創(chuàng)生產(chǎn)上千個(gè)服裝款式，3D建模軟件對(duì)數(shù)字樣衣實(shí)時(shí)修改……在迪尚集團(tuán)，數(shù)字感十足的制衣方式一掃大家對(duì)傳統(tǒng)服裝企業(yè)的刻板印象。

　　“主動(dòng)擁抱新技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能成為新質(zhì)生產(chǎn)力的策源地�！钡仙屑瘓F(tuán)有限公司董事長(zhǎng)朱立華代表說(shuō)，人工智能大模型的應(yīng)用將服裝行業(yè)的技術(shù)介入層級(jí)提升到新高度�！斑\(yùn)用好人工智能的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)積累和模型訓(xùn)練，30多年來(lái)迪尚集團(tuán)積累了大量行業(yè)數(shù)據(jù)，‘人工智能+服裝’的探索空間巨大�！彼�說(shuō)，迪尚集團(tuán)將繼續(xù)探索人工智能在服裝領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)效率和生產(chǎn)智能化、供應(yīng)鏈柔性化、營(yíng)銷精準(zhǔn)化水平，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)從“制造”向“智造”跨越。

　�。ù蟊娦侣劇ご蟊娙�?qǐng)?bào)記者 李振 于新悅）

　　以人為本協(xié)同破壁

　　拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新空間

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重要途徑，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。政府工作報(bào)告圍繞“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作出部署。就如何拓展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新空間，住魯代表委員和專家學(xué)者展開交流與探討。

　　新型城鎮(zhèn)化 因“人”更精彩

　　城，所以盛民也；民，乃城之本也。

　　“新型城鎮(zhèn)化通過(guò)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，不僅能撬動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的新增投資需求，更能持續(xù)釋放消費(fèi)升級(jí)潛力，還有助于重塑中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局�！鄙綎|康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良代表認(rèn)為，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以人為本是前提。他關(guān)注到，報(bào)告把“科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。

　　當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，解決好人的問(wèn)題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。

　　“要堅(jiān)持以人為本，在尊重群眾意愿的前提下科學(xué)施策，更好地滿足人民群眾需要�！睆埱闪冀ㄗh，必須深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策落實(shí)，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的門檻，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)培訓(xùn)力度，使其能夠在城市穩(wěn)定就業(yè)，享受與城市居民同等的基本公共服務(wù)。

　　新型城鎮(zhèn)化，不僅是人口的增加，更是管理水平和服務(wù)能力的提升。當(dāng)前，一些地方存在的供水、供電、排水等設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)滯后于城市發(fā)展速度，城市精細(xì)化管理水平不夠等問(wèn)題，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

　　“無(wú)論是報(bào)告提出的持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，還是發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)綜合服務(wù)功能，都回應(yīng)了群眾對(duì)美好生活的新期待�！睘H坊市委書記劉運(yùn)說(shuō)，濰坊將聚焦打造宜居、韌性、智慧城市，創(chuàng)新“物業(yè)+”增值服務(wù)，片區(qū)式、組團(tuán)式推進(jìn)城市有機(jī)更新，鞏固拓展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)成果，創(chuàng)新拓展人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)90%以上，爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)智慧城市。

　　以特色為基 破行政之壁謀協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　不謀全局者，不足謀一域。省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長(zhǎng)劉德軍重點(diǎn)關(guān)注到報(bào)告提出的“加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度”。他認(rèn)為，立足一域謀發(fā)展的思路已不再適用，要站在更高角度，優(yōu)化資源配置、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展開拓新空間。

　　于德州而言，京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大重大國(guó)家戰(zhàn)略和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、天衢新區(qū)等省級(jí)戰(zhàn)略部署交匯疊加。德州市市長(zhǎng)朱開國(guó)代表表示，德州將抓住這些戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)10個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展重大專項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性成果，謀劃實(shí)施53個(gè)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批濟(jì)南都市圈同城化標(biāo)志性工程，更好將戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　努力打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，是黨中央對(duì)山東發(fā)展的戰(zhàn)略定位。當(dāng)前，山東正積極服務(wù)融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深化濟(jì)南、青島、鄭州都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同開放，縱深推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，加速構(gòu)建沿黃陸海大通道；深度對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角，加強(qiáng)與中部地區(qū)、東北地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略協(xié)作，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展格局。

　　“加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，不能單打獨(dú)斗，而是要以特色為基，破除地方壁壘，優(yōu)化資源配置，形成戰(zhàn)略合力�！眲⒌萝娬f(shuō)，濟(jì)南、青島兩大都市圈的發(fā)展方向和質(zhì)量，將在很大程度上決定山東高質(zhì)量發(fā)展的成色；今年山東提出，濟(jì)青都市圈將建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)“共推”機(jī)制、科創(chuàng)資源“共享”機(jī)制、產(chǎn)業(yè)體系“共建”機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施“共聯(lián)”機(jī)制，進(jìn)一步通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及創(chuàng)新資源整合等，促進(jìn)內(nèi)部資源配置更加合理，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

近日，京臺(tái)高速齊河至濟(jì)南段改擴(kuò)建項(xiàng)目加緊施工，建成后將進(jìn)一步加強(qiáng)濟(jì)南作為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈核心城市的引領(lǐng)作用和輻射帶動(dòng)能力。

　　挺進(jìn)“深藍(lán)” 向海洋要生產(chǎn)力

　　2月24日，自然資源部發(fā)布最新數(shù)據(jù)：2024年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量首次突破10萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.8%。與全國(guó)一樣，去年山東也交出了一份優(yōu)異的海洋經(jīng)濟(jì)答卷：全省海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)1.8萬(wàn)億元，居全國(guó)第二位，海洋漁業(yè)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值居全國(guó)第一。

　　“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。報(bào)告提出，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。這對(duì)山東而言，是一個(gè)重要機(jī)遇�！鄙綎|外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)大學(xué)董事長(zhǎng)、山東華信工貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)拜文匯委員說(shuō)，山東擁有豐富的海洋資源，50多家“國(guó)字號(hào)”海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)和大批海洋科研人才齊聚齊魯，在“藍(lán)鯨1號(hào)”、“國(guó)信1號(hào)”等大國(guó)重器加持下，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下加速鍵，未來(lái)發(fā)展?jié)摿�無(wú)限。

　　海洋產(chǎn)業(yè)層次不高，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重為6.7%；科技優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足，海洋高新技術(shù)企業(yè)占全省高新技術(shù)企業(yè)的2.4%；沿海和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密……對(duì)山東而言，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，更需補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)優(yōu)勢(shì)�！皯�(yīng)當(dāng)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，突出區(qū)域特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海城市錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，大力推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新，做強(qiáng)海洋漁業(yè)、海洋化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地�！卑菸膮R建議。

　　（大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)記者 劉兵 張文婷）

　　需求升級(jí) 服務(wù)迭代

　　把“民生小事”辦成“溫暖大事”

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大。民生話題，歷來(lái)在全國(guó)兩會(huì)上備受關(guān)注。

　　習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問(wèn)題上多辦實(shí)事，在健全社會(huì)保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。

　　今年的政府工作報(bào)告，首次在政策取向中提出“強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”，明確要求“經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)”、“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”。圍繞民生話題，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外展開熱議。

　　“投資于人”：更注重民生底色、更要求精準(zhǔn)高效

　　政府工作報(bào)告首提“投資于人”，強(qiáng)化宏觀政策的民生導(dǎo)向。在山東大學(xué)金融研究院院長(zhǎng)陳增敬委員看來(lái)，保障和改善民生，“投資于人”尤為重要，通過(guò)“投資于人”，增加人們收入、降低生活成本，讓人民群眾的腰包更鼓、生活更有保障、對(duì)未來(lái)更有信心，從而提升消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，有助于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

　　投資講究回報(bào)，“投資于人”既能改善民生，也能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！皠�(chuàng)新力的源泉在于人，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的創(chuàng)新歸結(jié)為人才的創(chuàng)新，我們既要培養(yǎng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的拔尖人才，也要注重培養(yǎng)青年學(xué)生�！�投資于人’也有利于提升人力資本質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型互促共進(jìn)�！标愒鼍凑f(shuō)。

　　“投資于人”，需要關(guān)注人的全生命周期，特別是“一老一小”�！皥�(bào)告提到制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，就是‘投資于人’的生動(dòng)體現(xiàn)�！鄙綎|外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)大學(xué)董事長(zhǎng)、山東華信工貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)拜文匯委員認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌加大對(duì)生育財(cái)政性補(bǔ)貼支持力度，在“增收減負(fù)”上發(fā)力。

　　代表委員們表示，“投資于人”被寫入政府工作報(bào)告，意味著今年將在這方面有更多動(dòng)作，更加強(qiáng)調(diào)資金資源的精準(zhǔn)流向，以更好滿足人們對(duì)美好生活的需要，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　用心用情：辦好群眾關(guān)切的“民生小事”

　　就業(yè)是民生之本。今年，全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬(wàn)人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬(wàn)以上，還有大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力需要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，群眾就業(yè)增收面臨壓力。

　　報(bào)告提出了多條就業(yè)措施，加大各類資金和資源支持力度，促進(jìn)就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量�！案黜�(xiàng)具體政策落地實(shí)施，需要多種渠道和方式，包括線上平臺(tái)和線下服務(wù)站。綜合考慮就業(yè)困難形成的原因，如身體、心理、技能等問(wèn)題，可建設(shè)基層一站式就業(yè)服務(wù)中心，提供政策、培訓(xùn)、信息等綜合性服務(wù)�！鄙綎|大學(xué)國(guó)家治理研究院教授、北京大學(xué)國(guó)家治理研究院研究員李齊說(shuō)。

　　報(bào)告還提出實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。榮昌生物制藥（煙臺(tái)）股份有限公司董事長(zhǎng)王威東代表關(guān)注醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)創(chuàng)新藥的支持政策。繼此前兩款創(chuàng)新藥上市后，今年榮昌生物又有一款新藥申請(qǐng)上市�！皥�(bào)告提出制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥發(fā)展，希望有關(guān)部門深化創(chuàng)新藥醫(yī)保國(guó)談定價(jià)機(jī)制改革，支持高水平創(chuàng)新藥獲得合理回報(bào)，讓老百姓用上更多好藥�！�

　　把“民生小事”辦成“溫暖大事”，山東財(cái)金健康集團(tuán)腦癱兒童公益救助中心主任王川代表，注意到了青海團(tuán)代表展示腦癱患兒作業(yè)本的新聞報(bào)道。“我非常感動(dòng)，在代表團(tuán)幫助下，很快聯(lián)系上了這位代表。我們將開展深入合作，幫助更多腦癱患兒融入社會(huì)生活�！蓖醮ń榻B，自己發(fā)起的“新的希望”全國(guó)腦癱兒童公益救助項(xiàng)目，已救助1500名患兒，希望全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，用心用情關(guān)心關(guān)愛殘疾兒童。

2月26日，在淄博市博山區(qū)中醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員通過(guò)遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)研判患者病情。

　　迭代升級(jí)：從“補(bǔ)短板�；�本”到“優(yōu)服務(wù)促品質(zhì)”

　　改善民生，貴在日拱一卒的實(shí)干。從“補(bǔ)短板”到“優(yōu)服務(wù)”，從“保基本”到“促品質(zhì)”，近年來(lái)，山東每年20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事迭代升級(jí)，讓群眾感受到“看得見的變化、摸得著的幸�！�，穩(wěn)步推進(jìn)高品質(zhì)生活新圖景。

　　治國(guó)安邦，重在基層。報(bào)告提出，適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)管理力量，提高市域社會(huì)治理能力。臨沂市沂水縣沂城街道西朱家莊社區(qū)黨支部書記劉文玲代表認(rèn)為，這一要求瞄準(zhǔn)當(dāng)前基層治理中資源分散、協(xié)調(diào)不暢、服務(wù)能力不足等問(wèn)題，體現(xiàn)出更加重視基層治理體系、服務(wù)和能力建設(shè)的鮮明導(dǎo)向�！胺�務(wù)就是最好的治理，我們會(huì)再接再厲，強(qiáng)黨建、優(yōu)治理，讓鄰里關(guān)系更加和睦，社區(qū)氛圍更加溫馨�！眲⑽牧嵴f(shuō)。

　　滿足群眾精神文化需求也是民生工作的重要著力點(diǎn)。近年來(lái)，“博物館熱”興起，人們對(duì)文物考古、非遺保護(hù)的認(rèn)知度越來(lái)越高�！耙陨綎|為例，最初只有一家縣級(jí)博物館進(jìn)入國(guó)家一級(jí)博物館行列，現(xiàn)已發(fā)展到8家，各級(jí)政府的重視取得了很好的效果�！鼻嘀菔胁┪镳^研究館員王瑞霞代表說(shuō)，中小博物館是最接地氣的文化場(chǎng)所，但有的在展陳設(shè)備、展覽內(nèi)容上，還無(wú)法滿足群眾需求。

　　“報(bào)告強(qiáng)調(diào)推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，提升文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和考古研究水平，希望各級(jí)政府持續(xù)推進(jìn)中小博物館扶持計(jì)劃，加快培育其服務(wù)社會(huì)功能，讓更多中小博物館熱起來(lái)、火起來(lái)�！蓖跞鹣颊f(shuō)。

　�。ù蟊娦侣劇ご蟊娙�?qǐng)?bào)記者 李子路 魏然）