1月9日，經(jīng)濟導報記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，2024年12月23日，省政府辦公廳印發(fā)《關于開展全面應用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革的實施方案》。改革方案明確，自2025年3月1日起，全省實現(xiàn)涉經(jīng)營主體業(yè)務以全面應用電子營業(yè)執(zhí)照為主，不用、少用紙質營業(yè)執(zhí)照，大力提升政務服務效能，提高經(jīng)營主體辦事便利度。

這項改革的亮點主要體現(xiàn)在如下方面：

不再主動核發(fā)紙質營業(yè)執(zhí)照。依托信息化技術、數(shù)字化手段，將經(jīng)營主體“主體資格”證明，由紙質營業(yè)執(zhí)照為主要載體的傳統(tǒng)模式，改變?yōu)椤半娮訝I業(yè)執(zhí)照”為主，輔之紙質營業(yè)執(zhí)照的全新模式，對省內各類經(jīng)營主體原則上不再主動核發(fā)紙質營業(yè)執(zhí)照，強化經(jīng)營主體身份證明電子化、數(shù)字化、便利化。

全面應用電子營業(yè)執(zhí)照。在行政許可、政務服務、政府采購、公共服務等涉經(jīng)營主體服務中，能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調用等方式查詢核驗經(jīng)營主體信息的，相關政府部門和銀行、保險、水電氣暖、通信等機構，不再要求經(jīng)營主體提供紙質營業(yè)執(zhí)照，切實為經(jīng)營主體降成本、增便利。

實行新型亮照形式。《市場主體登記管理條例》規(guī)定，經(jīng)營主體應當將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。登記機關不再主動核發(fā)紙質營業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)營主體可以自主靈活選擇多種方式履行法定的亮照義務，比如，經(jīng)營主體可以通過電子顯示屏等載體展示電子營業(yè)執(zhí)照或電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)中的“企業(yè)碼”，也可以將用A4紙打印的電子營業(yè)執(zhí)照PDF圖片或“企業(yè)碼”，置于住所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。

優(yōu)化監(jiān)督管理方式。涉企監(jiān)管部門將及時轉變工作理念，提升數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能，開展監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等工作時，凡是能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調用或掃描“企業(yè)碼”等方式，獲取經(jīng)營主體登記基本信息的，不得要求經(jīng)營主體出示紙質營業(yè)執(zhí)照。

提供個性化服務。推動營業(yè)執(zhí)照線上線下數(shù)據(jù)同源、同步更新，堅持智能服務與傳統(tǒng)服務并行，保留紙質營業(yè)執(zhí)照的需求服務。經(jīng)營主體需要紙質營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)申請，登記機關可以提供制式紙質營業(yè)執(zhí)照。

電子營業(yè)執(zhí)照，是市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標準規(guī)范核發(fā)的載有經(jīng)營主體登記信息的法律電子證件，是經(jīng)營主體主體資格的合法憑證。全面應用電子營業(yè)執(zhí)照，將對經(jīng)營主體帶來領用便捷、應用廣泛、使用安全等諸多便利。

無介質應用，實現(xiàn)“一照走天下”。山東省電子營業(yè)執(zhí)照管理應用平臺包含“電子營業(yè)執(zhí)照庫、電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)、電子營業(yè)執(zhí)照應用系統(tǒng)”，并增加微信和支付寶環(huán)境下的移動版電子營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營主體法定代表人或負責人可以依托身份認證、人臉識別比對，自主下載領取移動版電子營業(yè)執(zhí)照。領取后即存儲于移動端App，可以隨時應用于經(jīng)營主體身份信息共享、法人身份認證、法人電子簽名、網(wǎng)上亮照經(jīng)營、網(wǎng)上驗照、電子營業(yè)執(zhí)照存檔等多種場景，實現(xiàn)憑手機“一照走天下”。

辦照零見面，實現(xiàn)登記全程電子化。電子營業(yè)執(zhí)照具有身份識別、防偽、防篡改、防抵賴等信息安全保障功能，通過電子營業(yè)執(zhí)照可以高效獲取經(jīng)營主體最新信息，解決數(shù)據(jù)共享中的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙筒”難題。經(jīng)營主體法定代表人或負責人通過手機微信或支付寶的電子營業(yè)執(zhí)照小程序，申領、下載、使用電子營業(yè)執(zhí)照，并通過山東企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)在線填寫、簽署登記材料，實現(xiàn)“無紙化、不見面”的全程電子化登記。

跨部門應用，拓展應用場景。山東省電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)依托市場監(jiān)管總局電子營業(yè)執(zhí)照根系統(tǒng)建成�？梢韵蛏綎|省內各類經(jīng)營主體實時發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)執(zhí)照鏈接電子標識，為社會各界提供驗證經(jīng)營主體身份信息等拓展應用服務。同時，電子營業(yè)執(zhí)照不僅包含紙質營業(yè)執(zhí)照載有的經(jīng)營主體登記注冊基本信息，還關聯(lián)經(jīng)營主體取得的各種行政許可、各政府部門監(jiān)管等信息，支持經(jīng)營主體辦理用電報裝、招投標、銀行開戶等各種社會事務，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應用場景。

（大眾新聞·經(jīng)濟導報記者 王偉）