2月27日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志在國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第一次專題推進(jìn)會(huì)上表示,2024年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年,改革任務(wù)重、難度大,要時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕,層層壓實(shí)責(zé)任,全力做好各項(xiàng)改革工作。
“要以深入推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)為契機(jī),樹(shù)立鮮明價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向,突出內(nèi)在價(jià)值、長(zhǎng)期價(jià)值,持續(xù)推進(jìn)‘一業(yè)一策、一企一策’考核!蓖鹾曛颈硎。
2024年要不折不扣完成
70%以上改革深化提升行動(dòng)主體任務(wù)
“完成70%以上主體任務(wù)約束要硬、發(fā)力要早。”王宏志表示,2024年要不折不扣完成70%以上主體任務(wù),要盡快明確70%的衡量標(biāo)準(zhǔn)。70%的衡量標(biāo)準(zhǔn)要與2025年全面完成任務(wù)相銜接,前瞻性做好通盤考慮。
他表示,要突出抓好實(shí)施方案和工作臺(tái)賬。對(duì)照實(shí)施方案和工作臺(tái)賬,做到定期跟進(jìn)、季度匯總、年度考評(píng),特別是對(duì)于難以量化的任務(wù),要在改革實(shí)踐中逐漸明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保每項(xiàng)任務(wù)動(dòng)作到位、成效顯著。同時(shí),要靠前安排重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù)。
優(yōu)化國(guó)有資本布局
加大國(guó)家急需或緊缺領(lǐng)域投入
王宏志表示,聚焦國(guó)有資本“三個(gè)集中”,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能。要適應(yīng)功能使命類改革任務(wù)要求,優(yōu)化國(guó)有資本布局,特別是要對(duì)國(guó)家急需或緊缺的、具有較強(qiáng)基礎(chǔ)支撐作用的、正向外溢效應(yīng)較大的領(lǐng)域,比如“人工智能+”等,可以結(jié)合自身技術(shù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),科學(xué)決策納入發(fā)展規(guī)劃,加大投入,把資源用在刀刃上,有力提高國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用。
“目前各單位發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新,都已有了明確的任務(wù)和目標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好落實(shí),也要根據(jù)行業(yè)技術(shù)前沿變化,注意動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化,同時(shí)也要防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)!蓖鹾曛菊f(shuō)。
突出內(nèi)在價(jià)值、長(zhǎng)期價(jià)值
持續(xù)推進(jìn)‘一業(yè)一策、一企一策’考核
在央企價(jià)值創(chuàng)造方面,王宏志介紹,2023年,價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)全面鋪開(kāi),101家中央企業(yè)以“對(duì)標(biāo)促達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)促創(chuàng)標(biāo)”為主線制定實(shí)施方案,提出7000條落實(shí)舉措,實(shí)現(xiàn)近兩萬(wàn)個(gè)子企業(yè)全覆蓋。
“要以深入推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)為契機(jī),樹(shù)立鮮明價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向,突出內(nèi)在價(jià)值、長(zhǎng)期價(jià)值,持續(xù)推進(jìn)‘一業(yè)一策、一企一策’考核。”王宏志表示,針對(duì)原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新投入周期長(zhǎng)、不確定性大、見(jiàn)效慢等特點(diǎn),探索實(shí)施中長(zhǎng)周期考核激勵(lì)。對(duì)于承擔(dān)較多功能使命類任務(wù)的企業(yè),可考慮制定專項(xiàng)考核方案。各集團(tuán)公司也應(yīng)結(jié)合實(shí)際,同步完善內(nèi)部考核制度,對(duì)功能使命類任務(wù)較重的子企業(yè)實(shí)行分類精準(zhǔn)考核。
對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)
研究提高中長(zhǎng)期激勵(lì)的覆蓋面和匹配度
在推動(dòng)央企中長(zhǎng)期激勵(lì)方面,“截至2023年底,具備實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)條件的中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)占比在10%左右,還可以再提高一些。各單位要進(jìn)一步梳理評(píng)估,特別是對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),研究提高中長(zhǎng)期激勵(lì)的覆蓋面和匹配度。同時(shí)要規(guī)范不合理過(guò)高收入!蓖鹾曛颈硎。
他表示,要著力推動(dòng)任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn)、提質(zhì)擴(kuò)面。“業(yè)績(jī)目標(biāo)制定要兼顧科學(xué)性、挑戰(zhàn)性,薪酬兌現(xiàn)必須是剛性的、實(shí)質(zhì)性的,絕不能業(yè)績(jī)好的時(shí)候拿得高、差的時(shí)候薪酬下不來(lái)、崗位動(dòng)不了,改革不能有名無(wú)實(shí)。目前,各單位正在緊鑼密鼓開(kāi)展2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作,要以這次考核作為‘試金石’,該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)、該扣減的扣減、該退出的退出,不搞變通、不打折扣!蓖鹾曛菊f(shuō)。
同時(shí),要著力推動(dòng)末等調(diào)整和不勝任退出制度更廣覆蓋、落深落細(xì)。“2023年,地方末等調(diào)整和不勝任退出制度在一級(jí)企業(yè)覆蓋面只有77.2%,部分中央企業(yè)集團(tuán)公司距離全覆蓋也有差距。各單位要高度重視,提高制度和動(dòng)作覆蓋面,盡快趕上,要防止只有制度、沒(méi)有動(dòng)作,同時(shí)要防止簡(jiǎn)單以調(diào)整退出比例劃線、搞‘一刀切’,真正體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)硬約束。”王宏志說(shuō)。
功能使命類改革任務(wù)
與體制機(jī)制類改革任務(wù)要統(tǒng)籌推進(jìn)
王宏志表示,功能使命類改革任務(wù)與體制機(jī)制類改革任務(wù)要互促共進(jìn)、相得益彰。
要以功能使命類改革引領(lǐng)體制機(jī)制類改革。敏銳地發(fā)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、提供安全支撐、培育新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中,對(duì)布局結(jié)構(gòu)、公司治理、激勵(lì)機(jī)制等方面的內(nèi)在需求,及時(shí)推進(jìn)相應(yīng)的體制機(jī)制改革,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,增強(qiáng)動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。
同時(shí),以體制機(jī)制類改革支撐功能使命類改革。通過(guò)主動(dòng)完善創(chuàng)新合作機(jī)制、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)、重組整合、上市融資、引進(jìn)人才、壓縮法人和管理層級(jí)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等,為功能使命類任務(wù)提供各類要素、體制機(jī)制方面的條件與環(huán)境支撐,為更高效、更大空間完成功能使命類任務(wù)架橋鋪路、加油鼓勁。(來(lái)源:中國(guó)證券報(bào))