經(jīng)濟導(dǎo)報記者 劉勇
關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見指出，要大力發(fā)展綠色金融，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和社會資本加大投入，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目金融支持模式，穩(wěn)步推進氣候投融資創(chuàng)新，為美麗中國建設(shè)提供融資支持。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，發(fā)展綠色金融是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。2022年8月，國家賦予了山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命。對此，山東提出，要完善支持綠色發(fā)展的制度機制，大力發(fā)展綠色金融。在山東，以金融機構(gòu)為代表的供給端，積極回應(yīng)作為需求端的實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，讓綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)日漸豐富，已形成以綠色貸款、綠色債券為主的多層次多元化綠色金融市場，為服務(wù)實體經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展提供了強大動力。
截至2023年9月末，山東全省綠色貸款余額16048億元，同比增長46.4%。
金融服務(wù)加速創(chuàng)新
“從2022年開始，我們行就創(chuàng)新性推出了各種綠色金融產(chǎn)品，成立綠色金融工作專班，健全了各種配套政策，全力保障綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展�！苯眨瑵弦患疑虡I(yè)銀行某支行的行長助理李語說道，“重點關(guān)注龍頭企業(yè)在光伏、氫能等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局延伸，以及各類工業(yè)廠房分布式光伏項目;在降碳領(lǐng)域，重點關(guān)注提質(zhì)增效、達標(biāo)進檔、節(jié)能改造、低碳技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用、工業(yè)流程再造優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、環(huán)保搬遷改造等具有較強降碳減排效應(yīng)的項目�！�
經(jīng)濟導(dǎo)報記者在采訪中了解到，近年來，山東的金融行業(yè)紛紛布局“綠色金融”，積極回應(yīng)作為需求端的實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，讓綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)日漸豐富。例如青島銀行發(fā)放山東省首筆“碳中和”貸款、山東省法人銀行首筆用能權(quán)質(zhì)押融資、山東省首筆新能源項目ccer未來收益權(quán)質(zhì)押貸款等，創(chuàng)造出多個“首筆”“首單”。建設(shè)銀行承銷發(fā)行全國首單山東省革命老區(qū)綠色中期票據(jù)，募集資金15億元，填補了業(yè)內(nèi)空白。
就在1月5日，工商銀行威海分行為“乳山市乳山灣牡蠣融合發(fā)展示范區(qū)項目”發(fā)放5000萬元海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款，這是山東省內(nèi)首筆海洋碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押項目貸款，有效盤活了沉寂在海洋中的碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值。
去年7月份，威海市商業(yè)銀行成功發(fā)行50億元綠色金融債，募集資金將全部用于《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》規(guī)定的綠色項目，涵蓋清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、礦山修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的重點領(lǐng)域。
中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曾學(xué)文表示：“金融是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素，如何發(fā)揮創(chuàng)新功能，引導(dǎo)更多社會資本，參與到轉(zhuǎn)型經(jīng)濟活動中來，是當(dāng)前金融部門面臨的重要課題。”他建議，不斷拓寬綠色金融服務(wù)邊界，既要支持以新興產(chǎn)業(yè)為代表的“增量崛起”，又要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“存量變革”提供動力。“特別是對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高的山東而言，要做好與轉(zhuǎn)型金融的有序銜接，通過產(chǎn)品創(chuàng)新支持更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟持續(xù)增長補充動力�！彼f。
“銀行機構(gòu)探索開展‘綠色金融’業(yè)務(wù)，在促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，也有機會進一步做強做大自身的業(yè)務(wù)�！碧┥疆a(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山東財經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長陳華在接受經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時表示，“國家提出‘雙碳’目標(biāo)，旨在推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展�！标惾A表示，金融機構(gòu)貫徹國家政策，通過價格型工具，以優(yōu)惠的利率政策向低碳企業(yè)發(fā)放貸款;也可以通過數(shù)量型金融工具，拿出更多的貸款放給低碳企業(yè)，在促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，銀行業(yè)也有機會進一步做強做大自身的業(yè)務(wù)。
政策導(dǎo)向協(xié)同發(fā)力
產(chǎn)品有了，還需要政策的指引。將頂層設(shè)計與地方實踐相結(jié)合，讓綠色金融的政策“工具包”優(yōu)勢顯現(xiàn)。
去年6月份，人民銀行山東省分行印發(fā)了《“綠色金融深化發(fā)展年”專項行動方案》，將2023年確立為“綠色金融深化發(fā)展年”。從用好政策工具、強化項目對接、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方面明確了10項重點任務(wù)。切實發(fā)揮綠色金融導(dǎo)向作用，打造覆蓋組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計監(jiān)測、考核評價、創(chuàng)新激勵、綠金宣傳等全鏈條綠色金融工作機制。
與此同時，山東省政府辦公廳還發(fā)布了《山東省碳金融發(fā)展三年行動方案》(下稱《方案》)，到2025年底，初步搭建起集評價、融資、數(shù)據(jù)分析等于一體的碳金融服務(wù)平臺;碳債券融資規(guī)模達到100億元以上，綠色貸款增速高于全部貸款增速;碳金融體系基本形成，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
各地政府也在努力推動綠色金融的發(fā)展。
如，去年青島市人民政府辦公廳印發(fā)《碳金融發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》，為青島綠色金融發(fā)展提出更為具體和明確的目標(biāo)，到2025年底，碳賬戶應(yīng)用場景更加多樣，碳金融產(chǎn)品更加豐富，碳交易市場參與度有效提升;基于海洋碳匯的金融產(chǎn)品逐步豐富;爭取綠色債券發(fā)行規(guī)模突破150億元，綠色貸款余額突破6000億元;碳金融體系基本形成，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
人民銀行濟南分行營業(yè)管理部印發(fā)《濟南市金融支持深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，從大力發(fā)展綠色金融等6個方面提出20項具體支持舉措，引導(dǎo)更多金融資源流入新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新開展碳排放權(quán)等綠色權(quán)益類質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，建立數(shù)字化綠色金融服務(wù)體系;支持符合條件企業(yè)發(fā)行綠色、碳中和債務(wù)融資工具，支持金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債。力爭到2025年全市綠色貸款規(guī)模達3000億元以上。
