經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 段海濤
為了進(jìn)一步規(guī)范上市公司行為,日前監(jiān)管部門(mén)開(kāi)出“八大藥方”,涉及違規(guī)減持、回購(gòu)爽約、濫用自愿信息披露、蹭熱點(diǎn)、短線交易、擅自改變募集資金用途、重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)等,將其作為下一步上市公司整治重點(diǎn)。
記者注意到,“八大藥方”所涉問(wèn)題嚴(yán)重程度輕重不一,處罰力度也差異較大。有些問(wèn)題過(guò)去存在但關(guān)注較少,如今則被列入整治范圍;有些違規(guī)行為危害程度整體相對(duì)不大,過(guò)去被“睜一只眼閉一只眼”,擇其嚴(yán)重者點(diǎn)名,程度較輕則不予追究的,如今,也被悉數(shù)納入處罰范圍內(nèi)。
不過(guò),針對(duì)此類問(wèn)題的處罰有明顯差異,有些點(diǎn)到為止,有些則會(huì)處以比較重的行政處罰。比如,濫用自愿信息披露的,責(zé)令每月強(qiáng)制披露“胡言亂語(yǔ)”的進(jìn)展;回購(gòu)爽約的,責(zé)令繼續(xù)回購(gòu);有些違規(guī)減持比較嚴(yán)重的,也會(huì)被處以數(shù)千萬(wàn)元的罰款。
對(duì)于性質(zhì)相對(duì)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,過(guò)去收到的可能只是普通罰單,如今則會(huì)被立案調(diào)查。
業(yè)內(nèi)人士表示,營(yíng)造透明、公平的資本市場(chǎng)環(huán)境,需要針對(duì)不同類型違法違規(guī)行為差異化懲處。一方面,對(duì)于重大違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸,建議進(jìn)一步加大首惡懲處力度。另一方面,對(duì)于惡意程度不高、情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為,既要“打早打小打疼”,又要謹(jǐn)防用力過(guò)猛,起到懲戒作用即可。
監(jiān)管部門(mén)此次開(kāi)出的“八大藥方”,傳遞出證監(jiān)會(huì)重罰嚴(yán)處的監(jiān)管力度和決心,本質(zhì)上還是要打造全面注冊(cè)制下更為良好的市場(chǎng)秩序和法治環(huán)境,規(guī)范上市公司行為。
數(shù)據(jù)顯示,全面注冊(cè)制實(shí)施前夕的2023年1月,被證監(jiān)系統(tǒng)點(diǎn)名的上市公司共53家;2023年12月,這一數(shù)字卻高達(dá)152家。點(diǎn)名數(shù)量的增加,并不等同于上市公司違法違規(guī)行為的增多,而是源于監(jiān)管處罰更準(zhǔn)更快更有力。
實(shí)際上,只要監(jiān)管能持之以恒,管到細(xì)處、落到實(shí)處,堅(jiān)持“零容忍”執(zhí)法不動(dòng)搖、不松懈,維護(hù)好市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)信心,A股一定會(huì)越來(lái)越好。
