經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 吳淑娟

　　6月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》。

　　《若干措施》聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數(shù)字貿(mào)易、營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等6個(gè)方面提出33條具體措施，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，統(tǒng)籌開放和安全，構(gòu)建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。

　　我們可以看到，《若干措施》有四個(gè)亮點(diǎn)。首先，進(jìn)一步完善了一些臨時(shí)性貨物往來的海關(guān)措施，體現(xiàn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的要求。其次，進(jìn)一步確立了內(nèi)資和外資在金融服務(wù)準(zhǔn)入方面的同等地位和待遇，表明在試點(diǎn)地區(qū)，內(nèi)資和外資金融機(jī)構(gòu)在新金融服務(wù)準(zhǔn)入方面應(yīng)當(dāng)有相對(duì)一致的規(guī)則和機(jī)會(huì)。再次，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)措施力度加大，這將提高外國(guó)投資者在試點(diǎn)地區(qū)的投資信心。最后，進(jìn)一步完善了統(tǒng)籌開放和安全的措施體系。

　　其中，內(nèi)資和外資在金融服務(wù)準(zhǔn)入方面的同等地位和待遇這一點(diǎn)，使得在試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的“國(guó)民待遇”。這有助于為中外資金融服務(wù)提供者創(chuàng)造更公平、開放、穩(wěn)定和透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升了外國(guó)投資者跨境投資的便利程度，也豐富了試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)和個(gè)人的投資渠道，將有助于我國(guó)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，避免碎片化、零散化開放，更好服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

　　在6個(gè)自貿(mào)區(qū)(港)率先試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將為我國(guó)對(duì)外開放提供重要的試驗(yàn)平臺(tái)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，為全面深化改革擴(kuò)大開放探索路徑，為推動(dòng)加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實(shí)踐支撐。通過發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以試點(diǎn)示范帶動(dòng)全國(guó)提高對(duì)外開放水平，既可激發(fā)地方創(chuàng)新活力，又可促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效促進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作。構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，也將為我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定積累有利條件。