記者 劉玉
2月27日上午，臨沂市政府新聞辦召開安全生產和應急管理工作情況新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上了解到，2022年，臨沂市不斷壓實安全責任，強化源頭預防，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，全力防范化解安全生產重大風險隱患，堅守安全底線。全市生產安全事故、死亡人數(shù)同比下降31.07%和18.42%，未發(fā)生較大及以上事故，形勢總體穩(wěn)定。
建立常態(tài)長效監(jiān)督問效機制。一是細化職責明責。出臺《以明責履責問責為牽引推動安全生產責任落實的通知》，細化部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)調、執(zhí)法檢查等8個方面安全責任，壓實安全生產責任鏈條。二是推動履職盡責。國慶節(jié)、黨的二十大期間，建立“5+1”運行機制，成立包保督導、執(zhí)法檢查、暗訪督導等5類工作組，全員下沉一線保安全，每早一次晨會，推動工作落實。開展4輪季度執(zhí)法考核，覆蓋16個縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、27個行業(yè)領域、162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)），推動各級各部門履職盡責。三是嚴肅失職追責。聯(lián)合市紀委監(jiān)委建立“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制，市委、市政府主要領導召集召開專題會議，剖析查擺問題、研究整改措施，高位推動落實。
持續(xù)防范化解重大安全風險。一是面上全面覆蓋整治。圍繞冬奧會、“兩會”、黨的二十大、歲末年初等主題，發(fā)動市安委會14個專業(yè)委員會，聚焦18個重點行業(yè)領域，全年不間斷開展了4輪攻堅行動，累計查治隱患50.1萬項。二是線上精準化解風險。建立安全生產專線風險研判化解機制、“雙周暗查明訪”機制，聘請獨立第三方，完成民航、消防、建筑施工、燃氣等10個行業(yè)領域診斷查體，形成9期研判報告，指導縣區(qū)、部門有的放矢改進安全監(jiān)管工作。三是點上創(chuàng)新治理模式。適應信息化發(fā)展趨勢，主動承接應急部安全生產視頻智能分析應用試點、粉塵涉爆企業(yè)風險監(jiān)測預警聯(lián)網(wǎng)試點，取得階段性進展。非煤礦山外包隊伍清退、沂水縣監(jiān)管治理做法、�；饭A防能力提升培訓、應急管理綜合行政執(zhí)法改革等重點工作經(jīng)驗被應急部、省廳發(fā)文推廣。
穩(wěn)步提升本質安全生產水平。一是精準監(jiān)管能力得到新提升。圍繞“人、機、物、環(huán)、管”安全五要素，加快推進全要素評價，完成8731家企業(yè)的風險辨識、管理評價。全市162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）完成安全管理規(guī)范化建設，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)監(jiān)管人員312名、村居網(wǎng)格員1.53萬名，提升了基層安全治理能力。二是企業(yè)自治能力得到新提升。組織同類工藝、行業(yè)8853家企業(yè)，建立“行業(yè)治理聯(lián)盟”，推動互幫互助、互查互促、共同提升。扎實開展安全生產“大學習大培訓大考試”專項行動，完成9563名企業(yè)負責人安全教育培訓，合格率由2019年的46.8%提高到目前的98.7%。三是人員素質能力得到新提升。全面完成應急管理綜合執(zhí)法隊伍改革，推動打造專業(yè)化、一體化、高素質應急執(zhí)法隊伍。持續(xù)在重點行業(yè)推廣隱患排查手冊、崗位安全明白卡“一冊一卡”，1.06萬家重點企業(yè)已推廣落實。四是社會監(jiān)督能力得到新提升。嚴格落實有獎舉報、“公告牌”“吹哨人”制度，全市1.15萬家企業(yè)設立舉報公告牌、接辦安全生產舉報1895件、發(fā)放企業(yè)內部獎勵849萬，均為全省第一。
毫不放松做好應急處突準備。一是指揮體系更加健全。出臺《應對極端天氣停課和停工停業(yè)工作指導意見》，建立以臺風、暴雨、暴雪等預警信號為“動令”的應急響應機制，調動各方共同應對自然災害。打造“鄉(xiāng)村為主，預警到戶”的市、縣、鄉(xiāng)、村、監(jiān)測責任人五級地質災害防治責任體系，實現(xiàn)地質災害精準監(jiān)測防控。二是應急力量更加過硬。編制《臨沂市應急能力提升三年行動方案（2022—2024年）》，建強21類市級專業(yè)隊伍、15支縣區(qū)綜合消防救援隊伍，建成67處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層應急綜合消防救援站，穩(wěn)步夯實應急救援基礎。三是實戰(zhàn)經(jīng)驗更加豐富。省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，成功處置蒙陰縣“10•23”森林火災。出臺《關于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施意見》，明確隔離網(wǎng)、水源地、停機坪、應急隊伍建設等標本兼治20項措施。圓滿完成全省防汛防臺風綜合應急演練，提升了應急力量聯(lián)調聯(lián)戰(zhàn)能力。
