經(jīng)濟導報記者 劉勇
10月8日，2023山東科技金融生態(tài)建設大會在濟南舉行，會上權威發(fā)布了《關于加強科技財政金融協(xié)同服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》和《山東省省級財政科技股權投資項目改革工作方案》，提出進一步加強財政、金融與科技政策的協(xié)調配合，聚力構建“165”科技財金政策協(xié)同支持體系，即建立1套“貫穿科技型企業(yè)全生命周期”的財金政策措施，聚焦“增信、投資、貸款、保險、擔保、培育”6個關鍵環(huán)節(jié)，打造“魯科貸、魯科擔、魯科保、魯科投、魯科融”5個特色品牌，引導更多資源要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域集聚，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
財政政策的協(xié)同重點主要包括以下六個方面：
支持提升科技信貸供給能力。協(xié)力打造“魯科貸”品牌，對符合條件的科技型中小企業(yè)成果轉化貸款，省財政給予一次性貼息支持，省市財政聯(lián)合給予一定風險補償。推動優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新積分貸、知識產(chǎn)權質押貸、政府采購“惠企貸”、供應鏈金融等業(yè)務，大力開發(fā)利率更加優(yōu)惠、方式更加靈活的產(chǎn)品和模式。
支持建立科技擔保和保險體系。推動創(chuàng)設“魯科擔”品牌，對全省政府性融資擔保體系成員為科技型企業(yè)貸款提供的相關擔保業(yè)務，省財政按規(guī)定給予保費補貼以及風險補償。支持開發(fā)“魯科保”產(chǎn)品，對參保企業(yè)，省財政按保費比例給予相應補貼。
支持加強科技創(chuàng)業(yè)投資運作。對落戶山東的創(chuàng)業(yè)投資機構及科技類私募股權管理機構發(fā)放落地獎。對投早投小科技型企業(yè)的創(chuàng)投機構，給予投成獎和投后風險補償。對社�；�、保險資金等長期資本在魯投早投小的，省財政分檔給予投資獎勵。支持山東新舊動能轉換基金與國家科技成果轉化引導基金對接合作，與國內一線天使投資機構合作設立初創(chuàng)期子基金。
支持強化資本市場激勵。深入實施企業(yè)上市培育計劃，推動更多“硬科技”企業(yè)、成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)上市融資，對符合條件首次公開發(fā)行股票(IPO)的科技型企業(yè)，省財政按照申請募集資金規(guī)模給予一次性補助，對符合條件的科技型總部企業(yè)按上市進程，分階段給予資金獎勵。
支持構建“政銀擔投”多元支持機制。推行包括金融投資機構等多主體參與的項目遴選模式，打造與機構共享共用的科技項目庫，及時滿足企業(yè)融資需求。對立項科技項目，大力推行財政資金、銀行貸款、融資擔保、產(chǎn)業(yè)投資一體化配置模式，探索實行“撥改投”“撥投結合”“先投后股”等新型財政支持方式。
支持優(yōu)化股權投資投向。在現(xiàn)行股權投資類別基礎上，加強與省級科技計劃體系的銜接，增加重大創(chuàng)新工程、科技型企業(yè)提升、高�？蒲性核萍汲晒D化等股權投資類別，重點加大對早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度，并同步加強股權投資與基金、銀行、保險、擔保等的協(xié)同配合，引導形成更強投入合力。
